如果说河南宽松新政是出师未捷身先死,那么上海单身限购则是枯木逢春犹再发。在两地楼市政策被曝光与辟谣的背后,更凸显了地方调控政策执行的摇摆不定。
近日,上海关于“非上海户籍单身人士”的楼市限购政策再掀舆论风波,而就在相关部门辟谣政策并无变化的时候,有消息人士向地产中国网爆料,上海宝山、静安、黄埔三区,目前已停止单身购房网签。
先紧缩,再否认,又在区域悄无声息地停止网签,一个光明正大的楼市限购政策,怎么就被执行的如此“悬疑”?业内专家对此表示,都是政策模棱两可惹得祸。
政策口头通知执行模棱两可
日前,按照媒体报道,上海地区但凡单身、非上海籍购房者,无论是否已有缴纳社保或个人所得税证明,目前均已被列入购房限制范畴,上海的限购政策在逐步缩紧。但对于这条消息,上海房管局迅速发文予以否认,并称“单身非上海户籍人士不具备在沪购房资格并非新政,上海楼市限购政策没有变化。”
既然没有变化,为何早已制定的限购政策,直到今日才在宝山、静安、黄埔三区开始执行?
对此,中国房地产信息集团研究总监薛建雄表示,这个政策确实很早就存在了,但最近才开始执行,而且其执行方式是口头通知各区,并没有发布正式文件,因此各区执行的力度也就不一样。
地产中国网通过上海房管局查阅相关政策发现,根据原有规定:上海市户籍居民家庭已拥有1套住房限购1套住房;上海市户籍居民家庭的子女成年后(沪籍单身人士),确因婚姻等需要、且该子女无产权住房,才可以在上海市限购1套住房;非上海市户籍居民家庭能提供符合规定的纳税证明或社保证明,限购1套住房,已拥有1套及以上住房的,暂停在上海市向其售房。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭就此表示,可以看出,上海之前的政策中确实并未提及非沪籍单身人士的购房问题,但其中确实暗含非沪籍单身不能买房的意思,只是没有明确用文件形式表现出来。
对此,同策咨询研究中心总监张宏伟的解读则不同。他认为,房管局确实没有提非沪籍单身允不允许买房,只提到家庭符合条件可以购房一套,对于非户籍单身购房总之是模棱两可。
“因此,非沪籍单身不能买房关键还是看各个区县交易中心各自的执行意愿。从执行的角度而言,他们在执行的时候也会有很大灵活性。因此,这个政策不是固定的长期政策,而是短期临时性的。如果各个区县内楼市交易状况不太理想,在未来随时可能被取消。”张宏伟说。
调控微妙期政府谨慎走钢丝
无论专家如何解读,自2012年6月15日起,上海正式执行非沪籍人士限购政策,即补缴社保购房者在上海各房产交易中心一律不予过户。而之前,只要符合社保及纳税缴纳证明可以购房一套。
薛建雄对此表示,调控目前处在一个微妙的时期,房价高了不行,成交量低了也不行,所以政府的态度十分谨慎。
虽然上海房管部门一直声称,调控政策没有变化,但从实际情况来看,政策缩紧是不争的事实。
薛建雄也认为,上海突然要执行该政策是由于楼市成交量出现好转,房价开始上升,上海紧急缩紧调控以缓解价格上涨的压力。
据相关数据显示,上海整个商品住宅均价已经明显呈现上升的迹象,2012年6月份成交均价有望达到年内新高,从前26日成交均价来看,已经达到23241元/平方米。2012年上海商品住宅上半年的均价也基本上维持在22283元/平方米。
“上海限购收紧,与其他地方暗地放松形成鲜明对比,上海希望通过此举表达坚决执行国家政策的态度。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示。
另有业内人士则认为,在楼市调控的微妙期,地方政策在成交量、房价与限购之间左右摇摆,如同走钢丝一般。上海政策的模棱两可,正体现了地方政府在执行限购时的谨慎。